Европейский Союз начинает новую стадию переосмысления своих стратегических направлений, фокусируясь на таких аспектах, как снижение углеродных выбросов и укрепление конкурентоспособности.
Задача, хотя и простая, но амбициозная: сократить внешние зависимости и сформировать ЕС как независимого глобального игрока с развитыми промышленными и оборонными основами.
Теперь в Брюсселе приоритетами станут безопасность, военно-промышленный комплекс и новые вызовы для аграрного сектора.
Среди различных областей экономики выделяются три – оборонная промышленность, сталелитейная отрасль и сельское хозяйство – которые являются не только ключевыми для украинской экономики, но и существенно важны для актуальных задач ЕС.
О проблемах и возможностях, с которыми сталкивается Украина на фоне изменений в Европейском Союзе, рассказывает старший советник FTI Consulting Brussels Ольга Белькова в своей колонке Три двигатели евроинтеграции: сферы, где Украина может стать незаменимой для ЕС. Представляю краткий обзор ее мысли.
Автор статьи подчеркивает, что российская агрессия выступила катализатором для развития оборонной отрасли Украины. Тем не менее, существует важный вопрос: что произойдет с оборонной промышленностью после завершения конфликта?
Белькова предостерегает, что по окончании войны существует риск возврата к фрагментированному внутреннему рынку с ограниченным спросом и нестабильным финансированием.
Таким образом, основной задачей является позиционирование Украины как долгосрочного партнера в производстве и исследованиях.
Старший советник FTI Consulting Brussels считает, что такое позиционирование возможно через участие в Европейском оборонном фонде (EDF), создание совместных предприятий с европейскими производителями и активное продвижение украинской роли в системе совместной обороны ЕС.
Тем временем Европа определяет, кто и откуда будет поставлять сталь для своих оборонительных, энергетических и транспортных нужд. Белькова уверена, что Украина может и должна занять достойное место в этой внутренней европейской структуре.
Сталелитейный сектор, как напоминает автор, остается одним из важных для экономики Украины и сохраняет свою стратегическую ценность в условиях поствоенного времени.
В марте 2025 года Еврокомиссия представит Steel and Metals Action Plan – первую всестороннюю стратегию для сталелитейной отрасли. Этот план включает пересмотр правил противодействия демпингу, новые требования к происхождению, защитные меры против избытка производства и поддержку перехода к “зеленой стали” с помощью схемы Clean Industrial Deal.
Если Украина не будет стремиться к интеграции в общие правила как особый партнер-кандидат, она рискует попасть на периферию внутреннего рынка ЕС, который все больше защищает своих производителей, — предостерегает старший советник FTI Consulting Brussels.
Исходя из этого, по её мнению, Украине необходимо: добиваться статуса партнера и исключения из механизма CBAM (налог на товары, производство которых расположено за пределами ЕС и связано с высоким уровнем выбросов парниковых газов); развивать совместные проекты с европейскими компаниями; участвовать в процессах модернизации и демонстрировать соответствие стандартам.
Кроме того, автор подчеркивает, что и послевоенный агросектор Украины может стать уязвимым, если не обеспечит гибкость в европейских регуляциях и нуждается в поддержке для сохранения доступа на рынки Азии и Африки.
По её мнению, участие в формировании новой политики глобальной продовольственной безопасности вместе с ЕС является путь к превращению Украины из конкурента в незаменимого партнёра.
Итак, как утверждает Белькова, Киев должен: стремиться к частичному исключению из аграрных регуляций, являющихся основой для доступа к субсидиям, с учетом статуса стратегического партнёра в сфере продовольственной безопасности; инвестировать в “зеленые” агротехнологии (органическое земледелие, контроль удобрений, регенеративное сельское хозяйство); согласовывать с ЕС новые квоты, механизмы экспорта и участвовать в совместных инициативах, включая “Сделано в Европе”.
