Какие настроения преобладают в европейской политике в отношении Украины, кто из европейских лидеров имеет доступ к Трампу и может сыграть ключевую роль в переговорах, а кто вызывает раздражение у американского президента — читайте в анализе заместителя главного редактора РБК-Украина Милана Лелича.
«Для Трампа мы — Европа — не представляем ценности», — говорит один из опытных делегатов Парламентской ассамблеи Совета Европы в беседе с РБК-Украина. Обсуждается одна из самых тревожных тем последних недель — вероятность договоренности между Трампом и Путиным по Украине, причем без участия не только Киева, но и всего континента.
Этот разговор состоялся еще до того, как Путин вновь начал продвигать давно устаревшие пропагандистские нарративы о «нелегитимности Зеленского». Затем эту риторику подхватил спецпредставитель Трампа по вопросам Украины и России Кит Келлогг, высказывая идеи о проведении выборов. Очевидно, что в Европе обеспокоенность достигнет максимального уровня после запланированного телефонного разговора Трампа и Путина, который, по слухам, может состояться уже в ближайшие дни.
«Трамп сосредоточен на России и Китае. Мы видим, как Зеленский демонстрирует ему свое расположение, но Трамп не спешит отвечать взаимностью», — продолжает источник. За последние месяцы украинская власть активно стремится наладить отношения с Трампом, в том числе за счет критики его оппонентов.
Однако в этом же направлении действует и Кремль, используя риторику, бьющую по слабым местам Трампа: об «украденной победе» на выборах 2020 года, о том, что «кризиса в Украине не было бы», если бы он оставался президентом. Кто в этом заочном соревновании завоюет симпатии Трампа, пока остается открытым вопросом, но беспокойство в Европе нарастает.
Если первый собеседник выражает скорее скрытый скепсис в отношении США, то второй, напротив, приверженец идеи трансатлантического партнерства. Однако их выводы схожи. «Договоренности по Украине вряд ли будут достигнуты на масштабном саммите. Скорее всего, все решат несколько ключевых фигур за закрытыми дверями», — говорит он. В числе этих фигур он называет Трампа, Путина и, возможно, Си Цзиньпина, а также Марка Рютте.
Новый генсек НАТО в нынешней политической реальности играет роль одного из наиболее здравомыслящих посредников на международной арене. К тому же у него есть налаженный контакт с Трампом. Несколько лет назад его даже называли «укротителем Трампа», так как он умел сглаживать напряженные моменты в отношениях США и Европы во время первого президентского срока Трампа.
Рютте точно не вызывает у Трампа такой антипатии, как европейская бюрократия в целом. Причина этого проста. Во-первых, для Трампа чиновники Евросоюза олицетворяют то самое «глубинное государство», против которого выступают его сторонники. Эта система кажется ему чуждой и враждебной. Во-вторых, он предпочитает работать напрямую с лидерами отдельных стран, а не взаимодействовать с многоуровневой структурой ЕС.
В последние месяцы украинское руководство настаивает на том, что Европа должна участвовать в любых мирных переговорах. Однако существует риск, что этого не произойдет, так как ЕС потерял инициативу.
В первую очередь это касается ключевых игроков — Франции и Германии. В первой стране правительство балансирует на грани кризиса, во второй — правящая коалиция оказалась в сложной ситуации, а впереди выборы и новые политические договоренности.
Даже депутаты, имеющие доступ к Макрону или Шольцу, не обладают четким пониманием планов Трампа относительно Украины и Европы в целом. Это усиливает ощущение неопределенности, усугубляемое перспективой торгового конфликта между ЕС и США.
Кроме неуверенности, в кулуарах европейской политики распространяются различные настроения: стремление «просто договориться», опасения перед Москвой и страх экономических последствий, таких как рост цен на энергоресурсы и возможные политические потрясения.
К счастью, эти настроения в ПАСЕ не доминируют. Возможно, если бы Украина не напоминала о себе регулярно, ситуация была бы иной. Однако поддержка Киева остается важной частью политического этикета в Ассамблее.
Несмотря на это, пока неясно, какую конкретную роль Европа готова играть в подготовке к возможным переговорам. В резолюции ПАСЕ под названием «Европейская приверженность справедливому миру в Украине» не раскрыты детали возможного участия ЕС, а основной тезис «мир через силу» вызывает вопросы даже у сторонников Украины.
Наиболее надежными союзниками Украины остаются страны Балтии, север Европы и Великобритания. Однако даже их влияние недостаточно, чтобы определять международную повестку. К тому же у британского правительства хватает внутренних проблем.
«Европа может активизироваться в вопросах обороны, но ее темпы всегда медленные — годы, десятилетия. У нас нет столько времени», — говорит один из европейских дипломатов.
На данном этапе ключевую роль в принятии решений играют США и лично Трамп, в то время как остальные страны вынуждены лишь реагировать. Пока не нашлось никого, кто мог бы выступить с четкой альтернативной позицией.
